
为贯彻实施民法典,进一步维护婚姻家庭和谐稳定,民政部、全国妇联日前联合印发了《关于加强新时代婚姻家庭辅导教育工作的指导意见》(以下简称《意见》),要求不断加强和改进婚姻家庭辅导教育工作,有效提高群众营造幸福婚姻、建设美满家庭的能力,引导建立和维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。《意见》提出探索开展婚前辅导、将颁证仪式引入结婚登记流程并实现颁证常态化等一系列举措。《意见》印发后受到社会广泛关注。加强新时代婚姻家庭辅导教育工作,大家怎么看?地方有哪些生动的实践和思考?一起来看!
为婚姻家庭幸福保驾护航
浙江省全面开展婚姻家庭
辅导教育工作
张晶晶
杭州市婚姻家庭辅导服务工作起步后,宁波等地相继开展此项工作。2013年杭州市出台了地方标准规范《婚姻家庭辅导服务工作标准》,对婚姻家庭辅导机构职责、婚姻家庭辅导员要求、辅导方式和程序进行了明确规定。婚姻家庭辅导服务从此走向规范化、制度化。
为推进该项工作全面开展,同年浙江省民政厅下发《关于进一步加强婚姻登记管理工作的通知》,明确提出3年内全省县级婚姻登记机关全部实现婚姻家庭辅导服务。浙江各地民政部门积极争取财政资金,努力推广和完善工作机制,2015年全省县级婚姻登记机关全部设立了婚姻家庭辅导室,全面开展婚姻家庭辅导服务。

2018年5月28日,浙江省在三门率先启动“县长颁证日”活动,同日浙江省首个婚姻文化示范基地落户三门。
引入社会力量开展专业化婚姻家庭辅导服务
2008年9月,杭州市在《钱江晚报》刊登公告,向社会公开招募婚姻家庭辅导志愿者,经过面试筛选,招募了31名具有心理和法律等专业知识的志愿者,分别安排到8个婚姻登记处。最初全省的婚姻家庭辅导服务主要以招募志愿者为主。
随着发展,全省各婚姻登记机关通过政府购买服务、公益创投、招募志愿者,以及建立民政、妇联、司法大调解机制等方式,组建由心理咨询师、律师、社会工作师、婚姻家庭咨询师、社工等专业人员组成的专业化团队,为婚姻当事人提供专业化辅导服务,逐步营造了社会力量广泛参与的浓厚氛围。浙江省民政厅提供的一组数据显示,截至2019年底,全省婚姻登记机关设有专门婚姻家庭辅导机构102家,婚姻家庭辅导员1318名。2019年全省各婚姻登记机关共提供辅导服务10.5万件,辅导满意率达98%,离婚辅导成功率约37.2%。
为了发挥社会组织的专业力量,浙江省民政厅指导成立了浙江省婚姻家庭协会,获评5A级社会组织。2019年底成立婚姻家庭辅导服务中心,通过专家志愿者团队,开展“进社区、进学校、进婚登”系列活动,举办专题讲座,提供线上线下心理咨询和法律援助及辅导服务培训等。
深化互联网+婚姻家庭辅导服务
作为浙江省全面推进婚姻家庭辅导服务的创新举措,“浙江省婚姻家庭辅导”平台于今年8月18日正式上线。该平台通过政府购买服务方式,由浙江省婚姻家庭协会承接线上辅导服务项目,并组织专家团队入驻该线上平台,每个工作日8:30-17:30提供网上一对一实时互动的专业化免费婚姻家庭辅导服务。
同时,辅导平台还提供预约各婚姻登记机关线下免费婚姻家庭辅导服务;对网上婚姻登记预约成功的当事人,预约系统设置自动向其推送辅导平台相关服务链接。

杭州市余杭区民政局婚姻登记处开展婚前辅导。
创新结婚登记颁证工作
2015年浙江省县级婚姻登记机关全面建立免费颁证制度,设立颁证室为新人们举行免费结婚登记颁证仪式。2019年全省共办理结婚登记29.36万对,自愿接受婚姻登记机关为其举行的免费结婚登记颁证仪式的达15.4万余对,占当年结婚登记人数的52.5%。

2020年8月25日,景宁畲族自治县举办全县首届慈善集体婚礼活动。
浙江省民政厅相关负责人表示,颁证仪式越来越受到广大新人们的欢迎,在弘扬社会主义核心价值观、倡导文明婚俗、构建和谐社会方面发挥了积极作用。
从“婚姻登记”到“服务婚姻”
济南市历下区婚姻家庭辅导的实践
车静
增强婚姻登记的仪式感
为了改变“轻登记、重婚宴”的现状,历下区民政局婚姻登记处把颁证仪式加入结婚登记流程,分别布置了中式和西式两个颁证厅,进一步鼓励引导新人参加颁证仪式,增强婚姻登记的仪式感。
山东省济南市历下区民政局婚姻登记处举行婚礼式颁证仪式。
颁证仪式加入结婚登记流程,强化了婚姻的法律性、严肃性和婚姻的神圣感和使命感,是对以往婚姻登记中随意现象的改变,也实现了婚姻的法律认可和社会认可的有机统一,是婚姻登记服务的创新。新人们通过颁证仪式,从心理上产生“结婚了”的真实感,较快进入夫妻角色,承担起各自使命,促进婚姻稳定和谐。
“六六调解工作法”降低离婚率
为了降低逐年增高的离婚率,2014年3月,历下区民政局联合区妇联、区法院、区司法局成立了“历下区婚姻家庭纠纷人民调解委员会”,通过政府购买服务的方式,招聘专业心理咨询师、法律工作者及有经验的社工,对那些来办理离婚的盲目型、冲动型当事人进行现场调解工作。截至9月15日,调解委员会共调解2698对离婚当事人,1885对重归于好,调解成功率近70%。2017年,调解委员会与媒体携手,为其感情专栏提供婚姻家庭纠纷素材,以案说法,对公众起到了警示和借鉴作用。
通过六年多的离婚调解工作,历下区婚姻家庭调解员们总结出“六六调解工作法”,即把调解工作的六大步骤和六大调解法则运用于调解工作中。六大步骤为:一观察、二倾听、三交流、四讲法、五解惑、六鼓励。六大调解法则为:唤起旧情法、消除隔阂法、打破幻想法、情系子女法、批评教育法、冷静处理法。“六六调解工作法”的运用有效防止了不冷静及任性离婚,降低了历下区的离婚率。
推进婚姻家庭文化建设
为提升婚姻登记服务的文化内涵和服务品质,历下区积极推进婚姻家庭文化建设,开设婚姻家庭“幸福课堂”。结合新人需求和登记处工作实际,邀请高校教授、社工专家、道德模范等定期授课或开设沙龙,围绕家庭教育、家风传承、家庭成员心理疏导、婚姻家庭关系等进行全方位、多层次讲解和阐述,为幸福婚姻保驾护航,为和谐家庭充电加油。
为了让更多的群众能够受到教育,历下区把“幸福课堂”下沉到社区,以“走向幸福”为主题,从提升自我、做幸福的掌舵人等方面,诠释如何才能构建幸福的家庭。通过“幸福课堂”进社区活动,使社区居民了解了更多的婚姻家庭知识,树立了家庭和睦是社会和谐的基础观念,转变了对婚姻家庭角色的认识偏差,提高了责任感。
加强新时代婚姻家庭
辅导服务工作的建议
谢需
来源:《中国民政》杂志
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